Απόφαση «σταθμός» για συνταξιοδότηση ανδρών δημοσίων υπαλλήλων με ανήλικο και 25ετία από τα 55 έτη

Ανοίγει ο δρόμος σε χιλιάδες άνδρες, δημόσιους υπαλλήλους με 25ετια το 2010 και ανήλικο τέκνο, για ταχύτερη συνταξιοδότηση είτε άμεσα είτε πάντως πριν τα 62 έτη.

Με την υπ’ αριθ. 317/2020 απόφαση της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, απερρίφθη η αίτηση αναίρεσης του Ελληνικού Δημοσίου κατά της 790/2016 απόφασης του ΙΙ τμήματος του Ελεγκτικού, η οποία είχε δικαιώσει προσφεύγοντα δημόσιο υπάλληλο με 25 έτη ασφάλισης το 2010(συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής θητείας) και ανήλικο τέκνο, που ζητούσε να συνταξιοδοτηθεί από τα 50 έτη, όπως προέβλεπε ο νόμος για τις γυναίκες.

Ο προσφεύγων , ο οποίος συμπλήρωνε με τις εξαγορές τα 25 έτη το 2010 (έτος κατά το οποίο ίσχυε η διάταξη του άρθρου 56 παρ. 1 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων), στράφηκε κατά της συνταξιοδοτικής πράξης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, το οποίο απέρριψε την συνταξιοδότησή του παραπέμποντας τον στις κοινές διατάξεις και εγκρίνοντας τη συνταξιοδότησή του όχι από την ηλικία των 55 ετών, όπως αιτήθηκε, αλλά από την ηλικία των 62 ετών.

Το Ελληνικό Δημόσιο είχε προσβάλλει την απόφαση του τμήματος με αίτηση αναίρεσης, η οποία εκδικάστηκε την 1η Μαρτίου του 2017. Η Ολομέλεια έκρινε ότι η συνταξιοδοτική διάταξη του άρθρου 56 παρ. 1 περ. β του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων, με την οποία θεσπίζεται μικρότερο όριο ηλικίας για τη συνταξιοδότηση των γυναικών, εισάγει διάκριση εις βάρος των ανδρών χωρίς να υφίστανται αποχρώντες λόγοι που να τη δικαιολογούν. Επίσης ότι είναι ανίσχυρη ως αντίθετη στην αρχή της ισότητας, όπως αυτή κατοχυρώνεται τόσο στο Σύνταγμα όσο και στις διατάξεις του ενωσιακού δικαίου. Ως εκ τούτου, προς αποκατάσταση της ίσης μεταχείρισης των δύο φύλων, για όσο χρονικό διάστημα διατηρείται σε ισχύ η δυσμενής αυτή διάκριση σε βάρος των ανδρών, και δη για εκείνους που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31.12.2010 (καθόσον από 1.1.2011 και εφεξής τα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης ανδρών και γυναικών εξισώθηκαν με το άρθ. 6 παρ. 1-9 του ν. 3865/2010), πρέπει να επεκταθεί και στους άνδρες υπαλλήλους η ευνοϊκότερη ρύθμιση που ισχύει για τις γυναίκες.

Κρίθηκε ακόμη ότι η διαφορετική συνταξιοδοτική μεταχείριση μεταξύ ανδρών και γυναικών όσων αφορά την ηλικία συνταξιοδότησης τους αντίκειται και στην αρχή της ισότητας αμοιβών, η οποία κατοχυρώνεται διαχρονικά στο ενωσιακό δίκαιο και απαγορεύει διακρίσεις λόγω φύλου.

Ενόψει των ανωτέρω, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου επικύρωσε την αναιρεσιβαλλόμενη υπ’ αριθ. 790/2016 απόφαση του ΙΙ Τμήματος, η οποία ερμήνευσε τις επίμαχες διατάξεις του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων υπό το φως της αρχής της ισότητας των δύο φύλων, όπως αυτή κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα και στο ενωσιακό δίκαιο.

Μετά την έκδοση της απόφασης ανοίγει ο δρόμος για την έξοδο σε σύνταξη σε χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους, οι οποίοι ενώ είχαν 25ετία το 2010 και ανήλικο τέκνο δεν μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν. Για την συμπλήρωση 25ετίας προσμετρείται ο χρόνος του στρατού και ο χρόνος τέκνων με αναγνώριση.

Για τους ανωτέρω λόγους σημειώνει στο Dikastiko.gr, ο δικηγόρος Κώστας Τσουκαλάς που χειρίστηκε την υπόθεση «Άμεση υποχρέωση της πολιτείας είναι να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση στο πνεύμα της απόφασης του αρμοδίου ανωτάτου δικαστηρίου. Διαφορετικά, σε κάθε περίπτωση, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους οφείλει, όπως πράττει σε αντίστοιχες περιπτώσεις, να εφαρμόζει το δεδικασμένο και την πάγια νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Δεν πρέπει, ενώ υπάρχει τελεσίδικη απόφαση, να υποχρεωθούν οι άνδρες δημόσιου υπάλληλοι να κινηθούν δικαστικά για να διεκδικήσουν ένα δικαίωμα που έχει ήδη κριθεί τελεσίδικα.

Δεδομένου δε ότι η αρχή της ισότητας δεν μπορεί να αφορά μόνο το ασφαλιστικό του Δημοσίου, θα διασφάλιζε την ασφάλεια δικαίου και το αίσθημα ισότητας η εξίσωση των ορίων ηλικίας μεταξύ ανδρών και γυναικών  και στα υπόλοιπα ασφαλιστικά ταμεία».

Μετά την έκδοση της απόφασης και σύμφωνα με το σκεπτικό της τα όρια ηλικίας αναπροσαρμόζονται ως έξης:

1. Άνδρες με 25ετια το 2010 γεννημένοι πριν την 13η-8-1965 συνταξιοδοτούνται άμεσα.

2. Άνδρες με 25ετια το 2010 γεννημένοι το 1965, μετά την 13η-8, συνταξιοδοτούνται στα 55 έτη.

3. Άνδρες με 25ετια το 2010 γεννημένοι το 1966,  συνταξιοδοτούνται στα 56 έτη και 9 μήνες.

4. Άνδρες με 25ετια το 2010 γεννημένοι το 1967, συνταξιοδοτούνται στα 58 έτη και 5 μήνες.

5. Άνδρες με 25ετια το 2010 γεννημένοι το 1968,  συνταξιοδοτούνται στα 60 έτη και 2 μήνες.

6. Άνδρες με 25ετια το 2010 γεννημένοι το 1969,  συνταξιοδοτούνται στα 61 έτη και 10 μήνες.