Ο νέος δικαστικός χάρτης «στο εδώλιο» του ΣτΕ: Με «φόντο» την επετηρίδα, εκδικάζεται η προσφυγή ειρηνοδικών κατά της απόφασης που τους στέλνει στα… θρανία της επιμόρφωσης

Ένα από τα πιο ακανθώδη ζητήματα του Νέου Δικαστικού Χάρτη, που όχι μόνο προκάλεσε αντιδράσεις στους κόλπους της δικαιοσύνης, αλλά και «εμφύλιο» στο δικαστικό σώμα, εισάγεται προς εκδίκαση σήμερα (6/2) στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ενώ, σύμφωνα με πληροφορίες του dikastiko.gr, το θέμα θα απασχολήσει το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο και τους επόμενους μήνες καθώς έχουν κατατεθεί ανάλογες προσφυγές επί διατάξεών του.

Πρόκειται επί της ουσίας για τα… απόνερα του Νέου Δικαστικού Χάρτη με τον οποίο καταργήθηκαν τα Ειρηνοδικεία και επήλθε η ενοποίηση του πρώτου βαθμού δικαιοδοσίας της πολιτικής και ποινικής δικαιοσύνης.

Στις ρυθμίσεις του σχετικού νόμου (5108/2024) προβλέπεται, μεταξύ άλλων, ότι τα Ειρηνοδικεία καταργούνται, οι οργανικές θέσεις των δικαστικών λειτουργών που υπηρετούσαν σε αυτά μεταφέρονται στα Πρωτοδικεία, ενώ οι υπηρετούντες κατά την έναρξη ισχύος του νόμου Ειρηνοδίκες εντάσσονται σε ειδική επετηρίδα και καλούνται να παρακολουθήσουν υποχρεωτικά προγράμματα επιμόρφωσης, προκειμένου, στη συνέχεια, να εκδικάζουν το σύνολο των αστικών υποθέσεων, καθώς και υποθέσεις αρμοδιότητας μονομελούς πλημμελειοδικείου.

Το μείζον ζήτημα της επετηρίδας

Το ζήτημα της επετηρίδας ξεσήκωσε θύελλα αντιδράσεων και είναι αυτό ακριβώς που φέρνει τον νόμο 5108/2024 στο «εδώλιο» του ΣτΕ αλλά μέσω της… πλαγίας οδού καθώς η διοικητική πράξη για την οποία γίνεται η προσφυγή αφορά την επιμόρφωση. 

Ειδικότερα, στο ανώτατο διοικητικό δικαστήριο προσέφυγαν πρώην Ειρηνοδίκες ζητώντας να ακυρωθεί Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) με την οποία ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τα προγράμματα επιμόρφωσης που υποχρεούνται να παρακολουθήσουν.

Έτσι, το Γ’ Τμήμα του ΣτΕ, με εισηγητή τον Σύμβουλο Β. Ανδρουλάκη, καλείται να αποφανθεί αν οι διατάξεις του ν. 5108/2024, με τις οποίες επήλθε η ανωτέρω ενοποίηση, είναι σύμφωνες με σειρά συνταγματικών και υπερνομοθετικής ισχύος διατάξεων και αρχών συνταγματικής περιωπής. 

Όπως είναι φυσικό, αν η γνωμοδότηση του ΣτΕ κρίνει αντισυνταγματική τη διάταξη της επιμόρφωσης, θα συμπαρασύρει και τις υπόλοιπες διατάξεις, με πιο σημαντική την επετηρίδα των Ειρηνοδικών καθώς ο νέος Δικαστικός Χάρτης προβλέπει πως οι υπηρετούντες Ειρηνοδίκες εντάσσονται πλέον σε ειδική επετηρίδα κατά τη σειρά αρχαιότητας που είχαν και η οποία ισχύει παράλληλα με την ισχύουσα γενική επετηρίδα των λοιπών δικαστικών λειτουργών των πολιτικών και ποινικών δικαστηρίων.

Ειδικότερα, όπως προβλέπει ο νέος Δικαστικός Χάρτης, στους υπηρετούντες Ειρηνοδίκες παρέχεται δυνατότητα ένταξης στη γενική επετηρίδα των Πρωτοδικών.

Σημειώνεται ότι η υπηρεσιακή εξέλιξη όσων παραμείνουν στην ειδική (παράλληλη) επετηρίδα θα φθάνει μέχρι τον βαθμό του Προέδρου Πρωτοδίκη.

Η ένταξη των πρώην Ειρηνοδικών στη γενική επετηρίδα θα πρέπει να γίνεται κατόπιν αίτησής τους και σε ποσοστό 15% του συνολικού αριθμού κάθε τάξης ανά διετία, έπειτα από την ολοκλήρωση των υποχρεωτικών προγραμμάτων επιμόρφωσής τους και την ακόλουθη συμπλήρωση επιπλέον δικαστικής υπηρεσίας δύο ετών.

Για την ένταξη αυτή και τον ακριβή αριθμό των εντασσόμενων θα αποφαίνεται το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο, το οποίο, λαμβάνοντας υπόψη την αρχαιότητα, τις εκθέσεις Επιθεώρησής τους, το ήθος, την επιστημονική κατάρτιση, την ποιοτική και ποσοτική απόδοση της εργασίας, τα λοιπά τυπικά και ουσιαστικά προσόντα και την επίδοση αυτών γενικά (ήτοι τα υφιστάμενα κριτήρια για την προαγωγή σε επόμενο βαθμό), θα αποφαίνεται για την ένταξή τους στη γενική επετηρίδα.

Επί της ουσίας, δηλαδή, οι Ειρηνοδίκες πάνε τελευταίοι στην επετηρίδα και χωρίς δυνατότητα προαγωγής.

Είναι αναγκαία η επιμόρφωση;

Όπως προαναφέραμε, για τη συνταγματικότητα ή μη του Νόμου 5108/2024 οι Σύμβουλοι του ΣτΕ θα κριθούν να τοποθετηθούν σχετικά με τη διάταξη που αφορά την επιμόρφωση των προσφευγόντων Ειρηνοδικών.

Πρόκειται για την ΚΥΑ συμπεριλαμβάνεται στην παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 5108/2024, στην οποία αναφέρεται:

«1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ορίζονται ο τόπος διεξαγωγής των προγραμμάτων επιμόρφωσης, το περιεχόμενο, η διάρκεια και ο χρόνος ολοκλήρωσής τους, η ιδιότητα και ο τρόπος επιλογής των επιμορφωτών, η σύσταση ομάδας εργασίας από προσωπικό της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών και διοικητικό προσωπικό των κατά περίπτωση δικαστικών υπηρεσιών της χώρας για την υποστήριξη των προγραμμάτων επιμόρφωσης, καθώς και άλλο ειδικότερο θέμα σχετικά με την οργάνωση και υλοποίησή τους»

Η εύλογη αντίδραση των Ειρηνοδικών έγκειται στο γεγονός ότι, βάσει του Συντάγματος, είναι δικαστές που μέχρι πρότινος εκδίκαζαν υποθέσεις ίδιες με τα Πρωτοδικεία (με κάποιες εξαιρέσεις), αφετέρου διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία και νομική κατάρτιση.

Ωστόσο, μέσω της διαδικασίας της επιμόρφωσης από την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών (ΕΔΣΙ), και δη με καθημερινή φυσική παρουσία κατά τον πρώτο κύκλο και παρακολούθηση μαθημάτων επί έξι ώρες την ημέρα, οι Ειρηνοδίκες υφίστανται απαξίωση, εκτός από ψυχική και σωματική ταλαιπωρία. Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμα και όσοι πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν το προσεχές καλοκαίρι δεν εξαιρέθηκαν από τη διαδικασία της επιμόρφωσης.

Ακολουθήστε το dikastiko.gr στο Google News και δείτε πρώτοι όλες τις ειδήσεις

Διαβάστε όλες τις τελευταίες ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο στο dikastiko.gr