ΣτΕ: Αναρμόδιος ο υπουργός να υποκαταστήσει υφιστάμενο του γενικό γραμματέα – Δεν δύναται να ανακαλέσει την διοικητική του πράξη

Σε ακύρωση απόφασης Υπουργού προχώρησε το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), κρίνοντας πως εφόσον η αρμοδιότητα έκδοσης διοικητικών πράξεων είχε ανατεθεί σε άλλο πρόσωπο, δεν διέθετε την απαιτούμενη δικαιοδοσία.

Όπως αποφάνθηκε το Δ΄ Τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου κρίθηκαν τα εξής: “Κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου, όσες φορές ο νόμος αναθέτει την αποφασιστική αρμοδιότητα σε ορισμένη υπηρεσία, ως αρμόδιο για την έκδοση των σχετικών προς την αρμοδιότητα αυτή πράξεων νοεί προφανώς τον επικεφαλής της υπηρεσίας, επί Υπουργείου δε, νοείται ο Υπουργός αυτού, αρμόδιος καταρχήν για την έκδοση των πράξεων των σχετικών με την άσκηση των αρμοδιοτήτων που αναθέτει ο νόμος στο Υπουργείο στο οποίο προΐσταται».

Προσθέτει όμως πως στην περίπτωση «που ο νόμος αναθέτει ρητώς την σχετική αρμοδιότητα σε άλλο όργανο, ο Υπουργός δεν δύναται να εκδώσει την πράξη. Η ιεραρχική δε υποκατάσταση, δηλαδή η αρμοδιότητα για την έκδοση διοικητικής πράξης από το ιεραρχικά ανώτερο όργανο εκείνου στο οποίο ο νόμος έχει αναθέσει ρητώς την σχετική αρμοδιότητα δεν αναγνωρίζεται ως γενικός κανόνας (ούτε ρητώς ούτε ως γενική αρχή) στο ελληνικό διοικητικό δίκαιο, είναι δε επιτρεπτή μόνο όταν προβλέπεται από τον νόμο (πρβλ. ΣτΕ 1089/2022, 2415/2013, 1140/2013, 643/1968)”».

Το σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ

Για τους λόγους αυτούς το ΣτΕ κατέληξε: «Με βάση τις σκέψεις αυτές κρίθηκε στη συνέχεια ότι αναρμοδίως ανακάλεσε την προσβαλλόμενη πράξη ένταξης σε επιχειρηματικό πρόγραμμα ο Υπουργός Υγείας διότι κατά τον χρόνο αυτό η σχετική αρμοδιότητα ανήκε, ρητώς κατά τον νόμο, στον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Υγείας, στον οποίο υπαγόταν η Ειδική Υπηρεσία «Επιτελική Δομή ΕΣΠΑ Υπουργείου Υγείας», η οποία ήταν αρμόδια να μεριμνήσει τόσο για την έκδοση πράξεων ένταξης σε επιχειρησιακό πρόγραμμα (για την προγραμματική περίοδο 2007-2013) όσο και για την έκδοση των συναφών πράξεων ανάκλησης των πράξεων ένταξης (για την ίδια προγραμματική περίοδο). Η ως άνω δε Ειδική υπηρεσία υπήχθη, κατά ρητή πρόβλεψη του νόμου, στον Υπουργείο Υγείας σε μεταγενέστερο, από την ανάκληση της προσβαλλόμενης πράξης, χρόνο».

Ακολουθήστε το dikastiko.gr στο Google News και δείτε πρώτοι όλες τις ειδήσεις

Διαβάστε όλες τις τελευταίες ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο στο dikastiko.gr