Σουζάνα Κλημεντίδη: ΣτΕ – Δημόσιες Συμβάσεις: Μη δέσμευση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου
Το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε την αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή που θα υποστήριζε ότι οι αναθέτουσες και λοιπές διοικητικές αρχές δεσμεύονται από την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί της νομιμότητας σχεδίου σύμβασης
dikastiko.gr Με τις πρόσφατες αποφάσεις 1503 και 1504/2024, το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) δεν δεσμεύεται από την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου κατά την άσκηση της αρμοδιότητάς της επί προδικαστικών προσφυγών. Η απόφαση αυτή επιβεβαιώνει τη θεσμική ανεξαρτησία της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και τη διακριτή της αποστολή στο πλαίσιο του συστήματος παροχής έννομης προστασίας στο προσυμβατικό στάδιο.
Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι η Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., λόγω της θέσης της ως κεντρικής ανεξάρτητης διοικητικής αρχής, οφείλει να εκφέρει δική της αιτιολογημένη κρίση επί των ζητημάτων που τίθενται ενώπιόν της, χωρίς να δεσμεύεται από την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Αυτή η προσέγγιση ισχύει και για το αρμόδιο δικαστήριο που επιλαμβάνεται εκ των υστέρων της υπόθεσης, το οποίο επίσης δεν δεσμεύεται από τον μη δικαιοδοτικό χαρακτήρα της κρίσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε την αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή που θα υποστήριζε ότι οι αναθέτουσες και λοιπές διοικητικές αρχές δεσμεύονται από την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί της νομιμότητας σχεδίου σύμβασης. Μια τέτοια άποψη θα παραγνώριζε τον ειδικό ρόλο της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ., η οποία δεν έχει απλώς την αρμοδιότητα ελέγχου της νομιμότητας των πράξεων που σχετίζονται με τη σύναψη συμβάσεων, αλλά και τη διενέργεια προδικαστικού ελέγχου. Η διαδικασία αυτή αποσκοπεί στο να επιλυθούν όλα τα νομικά ζητήματα πριν παραπεμφθούν στο αρμόδιο δικαστήριο, το οποίο θα κρίνει με δύναμη δεδικασμένου.
Η απόφαση αναδεικνύει τη σημασία της διακριτής αρμοδιότητας της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. και του δικαστηρίου, εξασφαλίζοντας την ανεξαρτησία τους από τις κρίσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Με αυτόν τον τρόπο, κατοχυρώνεται η δυνατότητα πλήρους και αυτοτελούς εξέτασης των ζητημάτων που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, προσφέροντας αποτελεσματική έννομη προστασία και αποφεύγοντας την τυπική δέσμευση από μη δικαιοδοτικές διαδικασίες, όπως ο προληπτικός έλεγχος.
*Της Σουζάνας Κλημεντίδη, Δικηγόρου
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Το διάλειμμά μου είναι χρόνος εργασίας; Γιάννης Καρούζος: Αζήμια απόλυση και αθώωση στη μετέπειτα ποινική δίκη- Υπό ποιες προϋποθέσεις θα καταβληθεί αποζημίωση απόλυσης; Είναι δυνατή η απόλυση ενός νέου πατέρα; Γιάννης Καρούζος: Ποιοι κινδυνεύουν να χάσουν έως και 3 συντάξεις το χρόνο – Τι συμβαίνει με τα μέλη δ.σ. εταιρειών Σουζάνα Κλημεντίδη: Δικηγορία και αδικοπρακτικές συμπεριφορές – Η σημασία της επαγγελματικής δεοντολογίαςΑκολουθήστε το dikastiko.gr στο Google News και δείτε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Διαβάστε όλες τις τελευταίες ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο στο dikastiko.gr
